政策法规
“高质量教师队伍是深化新时代国家职业教育改革的关键支撑力量。总体上看，我国职业教育教师队伍数量不足、来源单一、结构性矛盾突出、专业化水平偏低的问题还很突出。”李孝轩是全国政协委员、民进云南省委会副主委、云南工商学院执行校长，一直关心职业教育改革问题。他解读说，如果按2022年教育部等五部门印发的《职业学校办学条件达标工程实施方案》中18∶1的生师比标准测算，当前我国高职院校专任教师数量缺口约为31万人。党的十八大以来，我国职业教育教师队伍的规模不断扩大，结构持续优化，但职业教育教师标准体系不够健全、教师培养培训供需失衡、教师管理机制改革不深入等问题长期存在，影响和制约了现代职业教育高质量发展。李孝轩提到的问题在民进中央今年向全国两会提交的《关于构建新时代职业教育教师培训体系的提案》中有具体体现。民进中央在调研过程中，深入了解到职业教育教师标准体系不够健全这一问题，甚至看到一些地方对《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的内在本质精神领会不够准确、不够深入，区域内“双师型”教师认定存在专业性和规范性不足的问题，还有职业学校校长（书记）和教师的职业标准也不够健全。在职业教育教师培养培训供需方面，民进中央发现专门性职业技术师范院校数量偏少、层次偏低。比如，我国12所职业技术师范院校每年招收约两万名职教师范生，且都没有教育博士学位授予权，不能满足高职院校对博士学历教师的补充需求。“据不完全统计，近10年已先后有6所原本参与高水平职教师资培养的综合性大学或地方师范院校不再培养职教师资。”李孝轩认为，大量传统的操作类技术技能岗位采用数字智能技术，现有中高职院校教师的素养跟不上智能制造技术技能人才培养需要。除以上两个问题外，全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲在调研过程中发现，从企业引进人才到职业院校担任专职教师和兼职教师力度还不够，没有形成职业学校急需的高技能人才大批量进入职校任教的局面。“企业高技能人才进入职业院校任教有意愿、有需求，但是制度设计还不完善，渠道需要进一步畅通。”“加快推进职业教育师资队伍建设，提升职业技术师范教育的培养层次已刻不容缓。”为此，许玲建议根据我国职业教育发展情况，设立一批国家级的职业院校校长培训中心，统筹引领我国职教师资的培训。“在职业教育教师管理机制改革的同时，也要构建完善的职业院校校长培训体系，构建职业院校校长培训质量评价标准。”许玲建议设置任职资格培训、骨干校长培训、卓越校长培训、名校长工作室等系列层次化的培训体系。推动建立职业院校校长培训课程标准和培训质量标准，建立职业院校校长培训监测平台，实施结果量化与过程质性相结合的发展性评价，将有助于综合判断校长培训的质量。此外，她认为还要构建“政府主导、学校主体、企业行业主动参与”的兼职教师管理机制。设立职业院校兼职教师专项基金，建立对接产业、实时更新、动态调整的本地区兼职教师人才资源库,设立兼职教师特聘岗，鼓励、吸引企业行业高技能人才、工程管理人员、能工巧匠等到职业院校担任兼职教师。民进中央建议完善职业学校校长（书记）和教师职业标准。“双师型”认定要规范技能等级证书、技能比赛奖项和职业教育教学成果的采用。在师资培训方面，民进中央认为，要尤其关注提升职业教育教师的数字素养，将数字工作能力作为全国职教师资培训的重点，将数字能力框架纳入职业技术师范院校的人才培养方案。“职教师资建设中存在的老问题、顽固问题，是现代职业教育高质量发展进程中的问题，必须也只能通过高质量的发展来解决。”除上述建议外，李孝轩发现，自从2021年以来，党中央、国务院密集出台支持现代职业教育高质量发展的政策措施，为解决职教师资队伍建设的问题提供了强有力的政策支持。他期待，各地坚定不移地贯彻落实好党中央、国务院的部署和要求，加大投入和引导力度，推动我国职教师资的整体面貌发生根本性改善，有力支撑现代职业教育的高质量发展。（中青报·中青网记者 李华锡）
党的二十大对“推进教育数字化”作出战略部署。教育数字化战略对教师队伍水平提出了新的要求，作为教育高质量发展的中坚力量，如何以数字化赋能高质量教师队伍建设成为当前教育领域的重点任务。近年来，教育部扩大优质资源和服务有效供给，以国家智慧教育公共服务平台、教师资格管理信息系统、教师管理信息系统构成“一平台两系统”的建设架构，推进教师队伍建设数字化转型。一条新时代的强师之路展现在眼前。架构好用易用数字化基建，服务千万教师如何实现因材施教，如何上好网课，如何让优质教育资源惠及更多师生？面对教育高质量发展的需求，数字化成为撬动教育新变革的关键杠杆。2022年3月28日，国家智慧教育公共服务平台正式上线，开启了智慧教育的新时代、新赛道，教师队伍建设数字化转型来到了新关口。进入平台上的“教师研修”板块，思政师德、学科教学、心理健康等内容映入眼帘，内容不仅满足“五育”并举的教育教学需求，还涵盖课上课下、校内校外全过程全方位育人。教育部教师工作司相关负责人介绍，国家智慧教育公共服务平台以基础教育、职业教育、高等教育为“三横”，以德育、智育、体美劳育为“三纵”。目前，基础教育平台建有资源4.4万条，职业教育平台接入国家级、省级专业教学资源库1173个，高等教育平台汇集2.7万门优质慕课，世界第一大教育教学资源库已基本建成。在“停课不停学”期间，从国家到地方的数字化基建让教师们“手里有粮、心中不慌”。“国家平台有优质的课程资源，有教师研修和教改实践经验；上海市级空中课堂有聚焦重难点的‘名师面对面’；区级平台有智能作业……”上海市进才实验中学八年级地理教师唐晓峰说，“这次线上教学，我和同事们明显感受到了更给力的‘环境支持’，不仅网络更加通畅，可以选择利用的数字教学资源也更丰富了。”不仅是量多面广，数字化赋能也让资源“活”起来。教师学习的获得感、实效性可以量化为一组数据——2022年暑期、2023年寒假，国家智慧教育公共服务平台分别组织开展教师专题研修。暑期教师研修按照“通识+学科”设置8门课程，专题点击量超过13亿次，各级各类教师参训超过1300万人。寒假教师研修中，共有1372.56万名教师进行学习。“这次研修依托网络，不受时间、空间、条件限制，时时处处都能学习，对于我这样的‘新兵’来说，恰是一场及时雨。”山西科技学院教师闫婷婷参加“寒假教师研修”后有感而发。如今，全国教师管理信息系统全面升级，实现全国教师个人数据的存储与更新，推动教师队伍管理数据联通、应用集成，实现一站式管理，支撑教师管理决策；教师资格管理信息系统继续完善功能，多维度推进数字化服务，实现“简政便民”。云端汇集丰富资源与功能，助力教师发展在浙江省宁波市职业技术教育中心，每到期末，学生都会收到一份绿色评价报告单，提供文化课成绩、专业课成绩、德育成绩、心理成绩、职业倾向分析等八大类数据。根据这些“数字画像”，教师从中挑选出适合技能大赛的“千里马”，教务处对家庭经济困难学生进行精准帮扶。贵州省毕节市大方县第七中学（大方天河实验学校）语文教师周沙感慨：“课上全程录制分析，生成课堂教学能力测评报告，为我的专业发展指明了方向。”原来在课堂上，她只能对学生给出“你真棒”等简单评价。如今，通过智能设备的报告分析，周沙能准确地掌握学生在课堂上的学习表现，更有针对性地表扬学生的闪光点。数字化为教师发展赋能的故事，在全国各地涌现。教师队伍建设数字化转型取得良好成效。在助推学习上，有效促进教育资源的均衡配置，扩大优质资源共享覆盖面。“在家就能看到北京、上海特级教师上的课，真是太棒了！”国家中小学智慧教育公共服务平台上线以来，平台浏览总量急剧上升。在助推教学上，教师们在“云端”也拥有了抱团前行的“组织”。国家中小学智慧教育公共服务平台“教师研修”板块上线名师名校长工作室，截至2023年2月22日，共开通名师名校长工作室225个，半年多来，这支“国家队”培养带动2500多名区域骨干教师校长，直接辐射影响5万多名教师校长，工作室共享优质资源浏览量超过100万次。在助推管理上，“高效、精准、便捷”的服务越来越多，尽显数字化优势。例如，全国教师管理信息系统继续拓展功能，支撑教学成果奖在线申报、“特岗计划”等业务，提供职业教育和高等教育教师数字化学习平台用户管理和身份认证服务等。在助推服务上，“让数据多跑路，让群众少跑腿”得以实现。教师资格管理信息系统从教师教育、教师发展、教师管理和教师素养提升多个维度，积极推动系统互联互通和数据共享使用，深入推进教育系统“放管服”改革。持续推动教师队伍建设数字化转型数据驱动、以学定教……数字化正在推动教、学、管、评、考、就业各个环节的改革走向深入。更加令人振奋的是，推进教育数字化正呈现由点到面、蓬勃发展之势。2022年4月和7月，教育部部署开展两轮国家智慧教育公共服务平台地方和学校试点工作。多地把国家平台资源常态化应用与建设纳入学校教育教学管理的基本要求，应用国家平台的积极性持续增强。各试点单位在向国家平台提供优质资源的同时，还大力加强特色资源开发，资源建设供给越发主动。例如，江苏向国家平台提供苏教版、译林版、人教版优质课程3400多节；四川汇聚川剧等特色资源，平台新增各类资源4000余个。教育数字化之路已然开辟，数字化更应成为教师队伍高质量发展的引擎。教育部擘画新路线——加大研修资源供给，推动常态化研修应用。完善资源审核规范和应用评价，进一步完善精准化课程资源体系，持续建设和汇聚教师数字化学习资源，建立生成性资源机制。2023年，国家智慧教育公共服务平台将推动开通300个“双名”工作室，支持和鼓励各地特别是中西部欠发达地区探索应用国家平台资源组织开展教师培训的模式机制。强化大数据建设，支撑教师队伍治理现代化。形成一体化应用体系，建设教师资格数字化驾驶舱。提高国家智慧教育公共服务平台管理系统推动教师队伍精准化治理的水平。建立国家教师可视化监测平台，支持教师队伍建设决策科学化、治理精细化、服务精准化。强化信息化支撑，提高服务水平。加强各信息系统之间的互联互通，在畅通协调沟通渠道的基础上，加强各业务单位间的技术支持互通，加强系统运行保障支持服务能力和应急响应能力，进一步加强教师资格管理信息系统和全国教师管理信息系统之间的互通互联。以人工智能赋能新时代教师，推动教师队伍高质量发展。以103家试点区域或单位为引领，总结提炼一批可借鉴、可复制、可推广的应用模式与典型案例，汇聚开发一批系统化、精品化的研修课程资源。推动各地拓展试点示范，探索创新政府—专家—企业—学校“四位一体”推进机制，发挥试点的示范辐射作用，以百所试点带动千所示范进而辐射万所普及，开辟人工智能助推教师队伍建设新局面。可以期待，在教育数字化大力推进下，教师队伍建设数字化转型必将获得更大“加速度”。（本报记者 林焕新）
通过一根根网线，连通时空，透过一块块屏幕，千里咫尺，广大师生足不出户就能登录国家智慧教育公共服务平台，浏览使用上面的海量优质教育资源。“面对信息化潮流，只有积极抢占制高点，才能赢得发展先机。”在习近平总书记关于网络强国重要讲话精神的指引下，我国信息化建设加速发展。数字化浪潮之下，教育部抓住历史机遇，扎实推进国家智慧教育公共服务平台建设，利用数字技术拓展学校边界和学习时空，塑造出教育新形态。一个应势而新的智慧教育平台，一场深刻的数字革命，正在赋能教育改革升级——正当其时 风头正劲当前，数字化转型正在推动未来社会全面变革，数字教育已成为推动世界教育变革的重要力量。尤其是疫情期间，全球教育面临重大挑战。疫情引发了前所未有的大规模在线学习，加速了教育数字化变革进程。党的二十大首次将“推进教育数字化”写进党代会报告，在“办好人民满意的教育”中提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，标志着推进教育数字化已经成为全党全国普遍共识和重要战略性目标。作为数字中国战略的一部分，推进教育数字化转型是贯彻国家战略的应有之义。教育部党组坚决落实习近平总书记关于教育的重要论述和关于数字中国的重要指示精神，集中力量推进国家教育数字化战略行动，扎实推进国家智慧教育公共服务平台建设与应用，为建设教育强国开辟了全新赛道、增添了强大动能。回望国家智慧教育公共服务平台的创立之路，从顶层设计到基础设施、数字资源、平台搭建、应用探索，一步一个脚印，交出了一份亮眼的成绩单。2022年3月28日，国家智慧教育公共服务平台正式上线；7月8日，时任国务院副总理孙春兰专程到教育部调研平台建设情况，亲自开通门户2.0版本。2022年4月和7月，教育部先后部署开展了两批国家智慧教育平台地方和学校试点工作。多地把国家平台资源常态化应用与建设纳入学校教育教学管理的基本要求，应用国家平台的积极性持续增强。一年来，按照“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”的总要求，国家智慧教育门户经过7次迭代升级，形成了“三平台、一大厅、一专题、一专区”的平台架构，开通智教中国通行证，持续优化门户视觉效果，用户体验持续提升。一年来，国家智慧教育公共服务平台由点到面逐步发展，“三横三纵”定位构建资源布局已然形成。平台面向52.9万所学校、1844万教师、2.91亿学生和广大社会学习者，汇聚中小学资源4.4万条、职业教育专业教学资源库1295个、高等教育优质慕课2.7万门，提供优质政务服务26项。上线一年来，访客量超过11亿人次，用户覆盖世界200多个国家和地区。“到目前为止，试点范围已经覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，基本形成了世界第一大教育资源数字化中心和服务平台。”2022年9月9日，教育部部长怀进鹏在中宣部组织的新闻发布会上表示。国家智慧教育平台对推进教育数字化，提升我国数字教育在国际上的影响力和话语权，作出了积极贡献。聚焦公平 提高质量“我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。”习近平总书记的嘱托声声在耳。打破地域限制、缩小校际差别，以平台为抓手，只需联上网，就能连通梦想之路，实现优质教育资源共享。喀什大学学生谢姆西努尔·吐尔孙对慕课感慨万千，通过一块“改变命运的屏幕”，在喀什也能和地处上海的华东理工大学学生同堂听讲。“在家就能看到北京、上海特级教师上的课，真是太棒了！”“不花钱的名师课，真是太香了！”没有什么比学生的“点赞”更有说服力。基础教育方面，国家中小学智慧教育平台汇聚全国最优质的基础教育数字资源，截至2023年2月，平台已开设德育、课程教学、体育、美育、劳动教育等10个板块、53个栏目，覆盖30个版本，还提供了“双师课堂”等多种应用模式，帮助农村地区开足开齐开好国家规定课程，让远在边疆、身处农村的孩子和大城市的孩子“同上一堂课”。职业教育方面，平台支持55%的职业学校教师开展混合式教学，探索运用虚拟仿真、数字孪生等数字技术和资源创设教学场景，解决实习实训难题。普及数字技术支持下的自主式、探究式、合作式等教学模式，推进教学组织方式变革。 高等教育方面，国家高等教育智慧教育平台开设“慕课西部行”专栏，帮助西部地区开展混合式教学261万门次，参与学习的学生达3.3亿人次，接受慕课应用培训的西部教师达167万人次，线上线下混合式教学等新的教育形态和新的人才培养范式快速涌现。技术升级不是最终目的，尤其在教育领域，所有技术的革命都是为了更加公平、更高质量的教育教学。“一块屏幕”成功使城乡教育更好联通，“一个平台”打破了地域阻隔，为一个个学生打开了通往优质教育、追逐梦想的“一扇窗户”。应时而设 应势而新国家智慧教育公共服务平台被师生们称作“宝藏”。自上线以来，平台不断丰富内容资源，不断拓展服务领域，不断推动门户迭代，为广大师生和社会学习者提供“一站式”服务。一年来，国家教育数字化战略行动聚焦学生学习、教师教学、学校治理、社会赋能、教育改革创新，充分发挥国家智慧教育平台的叠加、积聚、倍增效应，服务的领域和应用规模前所未有。在中小学生眼中，这是一个能满足多样化学习需求的平台。平台优质资源有效服务了学生自主学习、农村优质资源共享和家校协同育人，有效支持了校内教学提质和课后服务增效。在高校毕业生眼中，这是一个能协助解决求学求职所需的平台。国家大学生就业服务平台提供丰富的政策、岗位信息和指导服务，全年累计共享岗位达1370万个，通过平台就业的毕业生占比从2021年的24%增长到2022年的31.6%。此外，平台还设置了服务大厅，增设考试服务、学位学历、留学服务三个栏目，让毕业生在求学求职路上“如虎添翼”。在教师眼中，这是一个提升师生数字素养与技能，增强教育数字化软实力的平台。平台提供海量资源，具备支撑教师备课、课堂教学、课后服务、作业活动、答疑辅导、家校交流、教师研修等多种场景应用的能力。以人的数字化为重点，加快构建师生数字素养标准体系与测评模型，探索校内校外一体化数字素养培育体系。“今后，平台将逐步通过大数据和人工智能等技术，为用户提供资源的个性化订阅、智能推送推荐、精准检索等功能，逐步形成基于数字化的基础教育服务新生态。”教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆）副主任杨非说。为了回应师生和社会关切，国家平台陆续上线了“抗击疫情”“心理健康”“北京冬奥精神”专题，为广大师生及时提供疫情防控政策权威信息和心理健康视频资源以及咨询服务。按照“应时而设、应势而新”的原则，平台又陆续上线“暑期教师研修”“树人课堂”“学习党的二十大云课堂”等专题，持续丰富时政、理论、思政教育内容，成为国家门户上动态集纳和积淀各领域优质资源的“宝库”。“面向数字时代，教育要更加适应时代的特点、回应时代的召唤、满足时代的要求。社会各界要携手推进教育数字化发展，以数字化支撑引领教育现代化，为建设教育强国和学习型社会作出新的更大的贡献。”教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋说。（本报记者 张欣）
红头文件下载（右键另存为） 为帮助化妆品质量安全负责人准确理解、把握新法规的要求，切实掌握岗位应具备的基础知识，进一步提升政策理论水平和业务能力，国家药品监督管理局高级研修学院拟举办化妆品质量安全负责人岗位基础知识网络培训班。具体通知如下：一、培训目的 化妆品质量安全负责人是化妆品生产经营活动的主要负责人之一，在保障化妆品质量安全中发挥着非常重要的作用，其职责要求、任职条件和法律责任等在《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规文件中做了明确要求。2022年12月29日正式发布的《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》对质量安全负责人的职责、履职能力、学习培训、考核等内容做了进一步规定，并于2023年3月1日起正式实施。此网络培训侧重于质量安全负责人应具备的法规和专业基础知识讲授，常年举办。课程将根据实际情况定期进行更新。二、培训对象（一）化妆品注册人、备案人、受托生产企业的质量安全负责人、质量部门负责人、拟任质量安全负责人的业务骨干；（二）相关机构或组织、高校、科研院所等有关人员以及其他化妆品相关从业人员。三、培训内容（一）坚持以人民为中心，共促化妆品产业高质量发展（二）法规基础模块1.化妆品监管法规体系概述；2.化妆品生产质量管理的整体要求；3.化妆品监管相关法规解读。（三）专业基础知识模块1.化妆品基础知识；2.化妆品行业发展现状；3.化妆品原料及配方基础知识；4.化妆品主要风险来源及不良反应； 5.毒理学和化妆品安全评估；6.化妆品包装及安全性；7.牙膏概述与法规体系；8.化妆品安全技术规范解读；9.化妆品主要生产工艺流程与关键控制点；10.国外生产质量管理体系介绍。（四）网络考试四、培训报名（一）网上报名请登录国家药品监督管理局高级研修学院网站（www.nmpaied.org.cn），在网站首页右上角点击“专业技术人员培训网”，或直接登录国家食品药品安全专业技术人员培训网（www.nmpaied.com）。按照提示完成注册后，选择“化妆品质量安全负责人岗位基础知识网络培训”报名。审核通过后，将以短信和邮件形式通知，同时邮寄培训讲义和发票（如需电子发票请在报名时注明）。（二）联系电话1．教务咨询（注册、课程开通、学习、证书等问题）冯老师 010-63360839 13718043192（微信同号）刘老师 010-63316126 18046532117（微信同号）侯老师 010-633650302．技术咨询（上网及课程观看等技术问题）电 话：010-633658653．咨询监督电话：4009001916五、培训费用培训费：1200元/人（含培训费、讲义费、证书费用等）。开户行：中国工商银行北京太平桥支行 户 名：国家药品监督管理局高级研修学院帐 号：0200020309014403952 汇款请注明：化妆品质量安全负责人网络六、培训考核本次培训共计28学时，7学分。学员完成全部课程学习，进行在线考试，考试合格后由国家药品监督管理局高级研修学院颁发电子培训证书，学员可自行下载打印。七、其它事项本培训中涉及和展示的所有课件及音视频资料的全部知识产权及其他相关权利均归国家药品监督管理局高级研修学院所有。未经我院许可，任何主体不得以任何方式传播使用或以其他方式复制发布、发表，违者将依法追究责任。
教职成函〔2023〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：根据《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》（教职成〔2015〕10号）要求，我部组织完成了2023年高等职业教育专科专业设置备案和审批相关工作，现将结果予以公布。经省级教育行政部门备案并在我部汇总的2023年拟招生专业点共65808个，备案结果可在全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台（网址：http://zyyxzy.moe.edu.cn）查询，专业名称、代码及修业年限以平台公布的为准。我部共受理2023年拟新设国控专业点申请328个，经会同公安部、司法部、国家卫生健康委、国家中医药管理局等行业主管部门审核，同意设置专业点153个，不同意设置专业点173个，需实地评估专业点2个（评估结果另行通知，合格后方可招生），审批结果可在教育部政务服务管理平台（网址：http://gz.moe.gov.cn）查询。审批同意设置的国控专业将导入全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台，自2023年起可以招生。专业设置备案和审批结果已与全国普通高校招生来源计划网上管理系统相衔接，各地不得将未经备案或审批的专业点添加到招生来源计划管理系统并安排招生。各地要加强对专业办学的监督和指导，规范工作程序，加强工作协同，严格按照本通知公布的结果开展招生录取等相关工作。附件：2023年新设高职专科国控专业审批结果教育部 2023年3月9日
