通知公告
药指委〔2023〕5号各有关单位：按照全国职业院校技能大赛执行委员会《关于征集全国职业院校技能大赛专家的通知》（赛执委函〔2023〕3号，附件1）要求，全国药品职业教育教学指导委员会（以下简称药品行指委）现面向相关院校、企业及其他单位征集全国职业院校技能大赛工作专家，具体事项如下。一、设赛方向药品生产、药学技能、食品药品检验（附件1）。二、专家工作遵守大赛制度，服从大赛执委会的安排，承担以下任务：1.赛项技术层面的整体设计和竞赛任务设计。2.赛项规程制定、赛题编制和验证。3.赛项技术平台标准制定、设备遴选和验收。4.赛项场地设计、场次安排、设备布局和赛场验收。5.赛项裁判培训、技术说明和咨询答疑（不影响或干扰裁判独立履行职责）。6.赛项比赛期间技术指导、赛场安全督导。7.赛项技术点评和竞赛成绩分析。8.赛项宣传方案设计、竞赛资源开发与成果转化方案设计与验收。9.接受大赛执委会、赛项执委会的领导，完成交办的其他工作。三、专家条件（一）基本条件1.遵守国家宪法和法律法规，贯彻党和国家的教育方针，自觉践行社会主义核心价值观；具有公正诚信、廉洁自律的职业道德，严守竞赛纪律，坚持原则，作风正派；具有较强的责任心和团队合作精神，愿意参加大赛工作。2.在赛项相关专业领域有较高的学术造诣或技术技能水平和严谨的科学精神，具有副高级及以上专业技术职务（职称）或高级技师职业资格，或具有本职业高级考评员资格，得到行业普遍认同；担任组长的应在全国相关专业领域有一定的权威性和知名度，原则上应具有正高级专业技术职称。3.从事赛项所涉及的专业（职业）工作5年及以上，熟悉本赛项对应的技术标准和专业教学标准，熟悉职业教育和竞赛工作，熟悉本职业（工种）技能竞赛规则，在竞赛项目策划、技术平台开发、命题和评价、执裁等方面具有较丰富的经验；身体健康，原则上须在职且年龄在65周岁以下（两院院士年龄不限）。4.工作须得到所在单位支持，时间和精力有保障，能够按大赛执委会要求全程参与并胜任专家工作；具有省级或以上职业技能竞赛专家或裁判经历，担任过专家或裁判两次以上者优先选用。（二）技术条件具有赛项相关专业（职业）系统、扎实的理论基础、专业知识和技术技能，具有水平突出的研究成果和学术造诣，可以在封闭环境下承担赛项规程、赛题的设计和评审工作，熟悉相关行业或领域技术研发、成果转化及国内外发展动态。专家应至少具备以下条件之二：1.获省级及以上奖励的科研或教学成果的主要完成人。2.参与完成国家级科研项目1项以上（排名前五）。3.省级以上科研项目的主要负责人。4.参加赛项相关专业（学科）教育教学类竞赛获省级一等奖或国家级三等奖以上奖励，或指导学生在赛项相关专业（学科）竞赛或综合性竞赛中获省级一等奖或国家级三等奖以上奖励。5.主持国家在线课程、国家职业教育资源库项目。6.主编省级及以上重点教材、规划教材。7.科技成果转化实绩突出，取得重大经济效益和社会效益，获得过省级及以上科研成果推广表彰。8.作为第一起草人，负责赛项相关专业（职业）国际标准、国家标准、行业标准或地方标准的制定（修订）工作，并负责其中主要技术内容的撰稿或实验（训）验证工作，且该标准在相应范围内得到实施应用。9.承担过省级教育行政部门组织的教学改革研究项目。10.担任双高专业负责人或牵头开展省级专业综合评价（专业认证）。四、征集程序1.专家所在单位按照本通知设赛方向组织征集专家，收集填写完整的《全国职业院校技能大赛专家推荐信息表》（附件2），对专家信息进行初审，并汇总填写《全国职业院校技能大赛专家信息汇总表》（附件3）。专家所在单位须收集专家近三年的教科研成果和获奖佐证材料电子版并留存，以待抽取核查。2.专家所在单位将初审后的《全国职业院校技能大赛专家推荐信息表》《全国职业院校技能大赛专家信息汇总表》与专家条件佐证材料电子版于2023年4月6日前报送至药品行指委秘书处邮箱（yphzw@nmpaied.org.cn），同时将《全国职业院校专家推荐信息表》《全国职业院校技能大赛专家信息汇总表》加盖公章于2023年4月6日前（以邮寄日期为准）寄送至药品行指委秘书处。3.专家推荐工作须遵循唯一性原则，不得通过多个推荐单位报名，一经发现，取消推荐资格。4.专家所在单位对专家信息严格保密，未经允许，严禁任何人泄露和使用专家信息。 联系人：吴老师 010-63365054邮寄地址：北京市丰台区北京西站南路16号国家药品监督管理局高级研修学院教材部（100073） 附件：1.设赛方向（2023－2027年）2.全国职业院校技能大赛专家推荐信息表3.全国职业院校技能大赛专家推荐汇总表 全国药品职业教育教学指导委员会 （国家药品监督管理局高级研修学院代章）2023年4月4日
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育的发展，一以贯之，步步深化。从党的十八大报告强调“加快发展现代职业教育”，到党的十九大报告强调“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，再到党的二十大报告强调“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，职业教育的战略定位越来越突出、实践要求越来越明确。应该说，这些政策对职业教育发展都是极大的利好。但是，对于利好政策，有了不等于做了，做了不等于做好了。从发展现状来看，各方积极行动，做了许多努力，取得了一些成效。但距离国家确定的目标还有一定的距离。在笔者看来，推进职业教育发展还需要从实际出发，解决好四个方面的问题。第一，谁来办。“谁来办”这个问题是职业教育发展的“植根问题”。现在职业教育主要由政府来举办，政策上有支持，经费上有保证，学校的布局和专业设置都有计划安排，但却天然形成了“办”与“用”之间的沟坎。由于“办”与“用”分离，用的不办，办的不用，学校培养内容、质量与企业无关，企业需要的人才得不到培养和供给，使得一些职业院校的人才培养与用人单位需求脱节。虽然各地都出台了不少“产教融合”等鼓励措施，但是在市场经济条件下，学校与企业之间的“拉郎配”是走不远的，出现“剃头挑子一头热”的现象值得关注。笔者认为，只有让企业深度参与职业院校的办学，组成职业教育共同体，将发展职业教育与发展企业挂钩，产教融合才可能出现真正的繁荣景象。值得期待的是，新修订的《职业教育法》为确立企业重要办学主体地位夯实了法律基础。只有企业的积极性调动起来了，深度参与到职业教育的人才培养中，“办”与“用”的关系才能和谐，职业教育才能走上顺畅发展的轨道。第二，谁来教。“谁来教”说的主要是教师问题。由于职业教育的特殊内容和培养模式，职业院校的教师队伍不应该按照普通教育的要求来建设。教育部发布《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》，要求各地职校要着力打造一批德技双馨、创新协作、结构合理的创新团队，加快职业教育和“双师型”教师队伍高质量发展，为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑；明确“双师型”教师占比不低于50%，教师企业实践时长每年不少于1个月，将职业技能等级标准纳入专业课教学，这些规定是必要的。但是，这里面涉及双方的对接、企业的忙闲、岗位的安排、师傅的确定、时间和经费等复杂问题。有关部门发布的《本科层次职业学校设置标准（试行）》提出“来自行业企业一线的兼职教师占比不低于专任教师总数的25%，承担专业课教学任务授课课时占专业课总课时的20%以上”。从内容上来说效果可能更好，但是面大难照应、兼职难坚持、专职无资格（教师证）。经常有职业院校领导反映这个问题，实际上现有各地的政策还是无法破解。职业院校的师资队伍建设可能还有一些制度性障碍没有突破。与此同时，职业院校像普通教育一样也引进了许多学术博士，有的地方将专任教师中的博士教师数作为统计指标，这种无实际内容的竞争不利于职业教育教师队伍的健康发展。第三，谁来学。高校扩招以前，中专都在重点高中之前招生，生源有保证，因为考进中专就转户口，意味着享有“干部身份”，端上铁饭碗。现在教育体制改革和人才使用规则发生了很大变化，职业院校招生往往是同层次文化课考分最低层次的考生。这就对职业院校的培养提出了新的要求，不能按照普通教育的培养模式来培养职业院校的学生。笔者认为，实施“工学结合、半工半读”培养模式方向是对的，但是现在不少学校为了迎合学生家长的要求，搞了许多“接口”“立交桥”，使得培养模式走样了。“中升专”“专升本”“中本一体培养”等五花八门的升学，使得职业学校人才培养秩序和质量大打折扣。有的院校为了照顾几个升学的学生，放弃了对许多立足职业教育学生的重视和培养。有的院校以升学率为学校“品牌”，经常炫耀学生考上了“名牌”院校的数量，有的甚至将此用于学校招生宣传，承诺毕业以后升学多少。这种做法如果是为了升入高一层级的职业院校延续职业教育当然没有问题，否则真有点“不务正业”的感觉，将迷失学校的办学方向。第四，谁来用。职业教育是学校培养人才，企业用人。由于 “办”与“用”分离，企业对职业教育的毕业生不会很珍惜，大多数毕业生被当作普通工人使用，读与不读似乎也没有太大区别，毕业生就业后不安心。换个视角来看，企业对学校培养的人才缺少信任感。尽管国家下达了一系列文件，强调人才使用破五唯、重绩效，但其分配权在企业，招工的时候很重视，使用的时候很随意，批量进出，稳定性差。针对此类问题，有专家建议将职业教育经费分摊到企业，由政府通过税费返还，这样做有利于理顺职业教育的关系，加强用人单位与学校的联系，真正实现产教融合、校企一体，提高人力资源使用的效益和效率。（作者：徐绪卿）
在全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华表示，发展职业教育，就是要让接受职业教育的学生充分实现个人才干增长和价值提升。推动职业教育发展，大家有哪些期待？在全国两会召开前夕，中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com），进行了一项题为“两会在即，你最关心哪些议题”的全国两会青年期待调查，共有2201人参与。调查显示，56.5%的受访者建议提升职业教育社会地位，与普通教育平等发展，49.2%的受访者希望加强校企合作，开展“订单式”人才培养。00后李昕在辽宁某职业学校数字媒体技术专业读大二，他希望未来从事视频剪辑、特效制作等方面的工作。李昕介绍，学校在课程设置上安排了不少实操课，也组织过海报设计、编程等比赛，不过他感觉，职校学生找工作时仍面临学历限制问题，“感觉仅凭学历就把人分成了三六九等。”虽然李昕理解企业在招聘时有学历上的考虑，但他希望给予职校学生更多机会，“也希望国家更重视职校学生，提供更丰富的就业岗位，让每个职校学生都有施展所长的舞台”。重庆的陈琳琳在当地一家民办职业学校做老师快六年了。在她看来，校企合作是一种很好的培养模式，一方面为学生提供了课堂之外的学习平台，另一方面通过实践，培养了学生的就业观念，让他们意识到自己将来想做什么、能做什么以及如何实现目标。陈琳琳希望进一步优化校企合作，“把学生的职业规划、劳动教育放到实践中去讲，这样更生动，也更有效”。另外，陈琳琳期待加大对职业教育的资金投入，在实践基地建设、教职工培训及课题承接、比赛承办上，向职业教育倾斜更多资源，缩小职业教育和普通教育之间的差距。调查显示，推动职业教育发展，56.5%的受访者建议提升职业教育社会地位，与普通教育平等发展，49.2%的受访者希望加强校企合作，开展“订单式”人才培养，49.1%的受访者建议加大对优秀技能人才的激励力度。其他还有：举办技能“比武”，提高实操能力（45.8%），完善技能人才评价体系，打通职业晋升通道（45.4%），加大对职业教育的经费投入和支持（35.3%），央视转播世界技能大赛，让技能人才受到全社会重视（22.5%）。“工匠精神的提出，对职业院校的鼓励挺大的。”韩雨（化名）研究生毕业后进入一所职业学校当老师，她感觉这几年国家对职业教育的重视程度越来越高。韩雨介绍，学校新建了实训基地供学生模拟训练，还有定期的专业技能人才线上讲座，通过多种途径培养学生的实操能力和专业素养，“这些课程很受学生喜欢”。全国政协委员苏华在“委员通道”上说，要完善职教高考，扩大职教本科规模，打破技能人才成长的“天花板”。对此，韩雨十分期待，“改变对职业教育的刻板印象，最重要的是提升职校学生的工资待遇，拓宽发展路径，让他们有光明的发展前景，这样才能改变职校学生的社会地位，在社会上赢得尊重”。此次调查的受访者中，学历在初中及以下的占1.8%，高中/职高/中技的占7.2%，大专/高职的占19.9%，本科占64.2%，硕士占6.2%，博士占0.7%。（中青报·中青网见习记者 王志伟）
“高质量教师队伍是深化新时代国家职业教育改革的关键支撑力量。总体上看，我国职业教育教师队伍数量不足、来源单一、结构性矛盾突出、专业化水平偏低的问题还很突出。”李孝轩是全国政协委员、民进云南省委会副主委、云南工商学院执行校长，一直关心职业教育改革问题。他解读说，如果按2022年教育部等五部门印发的《职业学校办学条件达标工程实施方案》中18∶1的生师比标准测算，当前我国高职院校专任教师数量缺口约为31万人。党的十八大以来，我国职业教育教师队伍的规模不断扩大，结构持续优化，但职业教育教师标准体系不够健全、教师培养培训供需失衡、教师管理机制改革不深入等问题长期存在，影响和制约了现代职业教育高质量发展。李孝轩提到的问题在民进中央今年向全国两会提交的《关于构建新时代职业教育教师培训体系的提案》中有具体体现。民进中央在调研过程中，深入了解到职业教育教师标准体系不够健全这一问题，甚至看到一些地方对《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的内在本质精神领会不够准确、不够深入，区域内“双师型”教师认定存在专业性和规范性不足的问题，还有职业学校校长（书记）和教师的职业标准也不够健全。在职业教育教师培养培训供需方面，民进中央发现专门性职业技术师范院校数量偏少、层次偏低。比如，我国12所职业技术师范院校每年招收约两万名职教师范生，且都没有教育博士学位授予权，不能满足高职院校对博士学历教师的补充需求。“据不完全统计，近10年已先后有6所原本参与高水平职教师资培养的综合性大学或地方师范院校不再培养职教师资。”李孝轩认为，大量传统的操作类技术技能岗位采用数字智能技术，现有中高职院校教师的素养跟不上智能制造技术技能人才培养需要。除以上两个问题外，全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲在调研过程中发现，从企业引进人才到职业院校担任专职教师和兼职教师力度还不够，没有形成职业学校急需的高技能人才大批量进入职校任教的局面。“企业高技能人才进入职业院校任教有意愿、有需求，但是制度设计还不完善，渠道需要进一步畅通。”“加快推进职业教育师资队伍建设，提升职业技术师范教育的培养层次已刻不容缓。”为此，许玲建议根据我国职业教育发展情况，设立一批国家级的职业院校校长培训中心，统筹引领我国职教师资的培训。“在职业教育教师管理机制改革的同时，也要构建完善的职业院校校长培训体系，构建职业院校校长培训质量评价标准。”许玲建议设置任职资格培训、骨干校长培训、卓越校长培训、名校长工作室等系列层次化的培训体系。推动建立职业院校校长培训课程标准和培训质量标准，建立职业院校校长培训监测平台，实施结果量化与过程质性相结合的发展性评价，将有助于综合判断校长培训的质量。此外，她认为还要构建“政府主导、学校主体、企业行业主动参与”的兼职教师管理机制。设立职业院校兼职教师专项基金，建立对接产业、实时更新、动态调整的本地区兼职教师人才资源库,设立兼职教师特聘岗，鼓励、吸引企业行业高技能人才、工程管理人员、能工巧匠等到职业院校担任兼职教师。民进中央建议完善职业学校校长（书记）和教师职业标准。“双师型”认定要规范技能等级证书、技能比赛奖项和职业教育教学成果的采用。在师资培训方面，民进中央认为，要尤其关注提升职业教育教师的数字素养，将数字工作能力作为全国职教师资培训的重点，将数字能力框架纳入职业技术师范院校的人才培养方案。“职教师资建设中存在的老问题、顽固问题，是现代职业教育高质量发展进程中的问题，必须也只能通过高质量的发展来解决。”除上述建议外，李孝轩发现，自从2021年以来，党中央、国务院密集出台支持现代职业教育高质量发展的政策措施，为解决职教师资队伍建设的问题提供了强有力的政策支持。他期待，各地坚定不移地贯彻落实好党中央、国务院的部署和要求，加大投入和引导力度，推动我国职教师资的整体面貌发生根本性改善，有力支撑现代职业教育的高质量发展。（中青报·中青网记者 李华锡）
党的二十大对“推进教育数字化”作出战略部署。教育数字化战略对教师队伍水平提出了新的要求，作为教育高质量发展的中坚力量，如何以数字化赋能高质量教师队伍建设成为当前教育领域的重点任务。近年来，教育部扩大优质资源和服务有效供给，以国家智慧教育公共服务平台、教师资格管理信息系统、教师管理信息系统构成“一平台两系统”的建设架构，推进教师队伍建设数字化转型。一条新时代的强师之路展现在眼前。架构好用易用数字化基建，服务千万教师如何实现因材施教，如何上好网课，如何让优质教育资源惠及更多师生？面对教育高质量发展的需求，数字化成为撬动教育新变革的关键杠杆。2022年3月28日，国家智慧教育公共服务平台正式上线，开启了智慧教育的新时代、新赛道，教师队伍建设数字化转型来到了新关口。进入平台上的“教师研修”板块，思政师德、学科教学、心理健康等内容映入眼帘，内容不仅满足“五育”并举的教育教学需求，还涵盖课上课下、校内校外全过程全方位育人。教育部教师工作司相关负责人介绍，国家智慧教育公共服务平台以基础教育、职业教育、高等教育为“三横”，以德育、智育、体美劳育为“三纵”。目前，基础教育平台建有资源4.4万条，职业教育平台接入国家级、省级专业教学资源库1173个，高等教育平台汇集2.7万门优质慕课，世界第一大教育教学资源库已基本建成。在“停课不停学”期间，从国家到地方的数字化基建让教师们“手里有粮、心中不慌”。“国家平台有优质的课程资源，有教师研修和教改实践经验；上海市级空中课堂有聚焦重难点的‘名师面对面’；区级平台有智能作业……”上海市进才实验中学八年级地理教师唐晓峰说，“这次线上教学，我和同事们明显感受到了更给力的‘环境支持’，不仅网络更加通畅，可以选择利用的数字教学资源也更丰富了。”不仅是量多面广，数字化赋能也让资源“活”起来。教师学习的获得感、实效性可以量化为一组数据——2022年暑期、2023年寒假，国家智慧教育公共服务平台分别组织开展教师专题研修。暑期教师研修按照“通识+学科”设置8门课程，专题点击量超过13亿次，各级各类教师参训超过1300万人。寒假教师研修中，共有1372.56万名教师进行学习。“这次研修依托网络，不受时间、空间、条件限制，时时处处都能学习，对于我这样的‘新兵’来说，恰是一场及时雨。”山西科技学院教师闫婷婷参加“寒假教师研修”后有感而发。如今，全国教师管理信息系统全面升级，实现全国教师个人数据的存储与更新，推动教师队伍管理数据联通、应用集成，实现一站式管理，支撑教师管理决策；教师资格管理信息系统继续完善功能，多维度推进数字化服务，实现“简政便民”。云端汇集丰富资源与功能，助力教师发展在浙江省宁波市职业技术教育中心，每到期末，学生都会收到一份绿色评价报告单，提供文化课成绩、专业课成绩、德育成绩、心理成绩、职业倾向分析等八大类数据。根据这些“数字画像”，教师从中挑选出适合技能大赛的“千里马”，教务处对家庭经济困难学生进行精准帮扶。贵州省毕节市大方县第七中学（大方天河实验学校）语文教师周沙感慨：“课上全程录制分析，生成课堂教学能力测评报告，为我的专业发展指明了方向。”原来在课堂上，她只能对学生给出“你真棒”等简单评价。如今，通过智能设备的报告分析，周沙能准确地掌握学生在课堂上的学习表现，更有针对性地表扬学生的闪光点。数字化为教师发展赋能的故事，在全国各地涌现。教师队伍建设数字化转型取得良好成效。在助推学习上，有效促进教育资源的均衡配置，扩大优质资源共享覆盖面。“在家就能看到北京、上海特级教师上的课，真是太棒了！”国家中小学智慧教育公共服务平台上线以来，平台浏览总量急剧上升。在助推教学上，教师们在“云端”也拥有了抱团前行的“组织”。国家中小学智慧教育公共服务平台“教师研修”板块上线名师名校长工作室，截至2023年2月22日，共开通名师名校长工作室225个，半年多来，这支“国家队”培养带动2500多名区域骨干教师校长，直接辐射影响5万多名教师校长，工作室共享优质资源浏览量超过100万次。在助推管理上，“高效、精准、便捷”的服务越来越多，尽显数字化优势。例如，全国教师管理信息系统继续拓展功能，支撑教学成果奖在线申报、“特岗计划”等业务，提供职业教育和高等教育教师数字化学习平台用户管理和身份认证服务等。在助推服务上，“让数据多跑路，让群众少跑腿”得以实现。教师资格管理信息系统从教师教育、教师发展、教师管理和教师素养提升多个维度，积极推动系统互联互通和数据共享使用，深入推进教育系统“放管服”改革。持续推动教师队伍建设数字化转型数据驱动、以学定教……数字化正在推动教、学、管、评、考、就业各个环节的改革走向深入。更加令人振奋的是，推进教育数字化正呈现由点到面、蓬勃发展之势。2022年4月和7月，教育部部署开展两轮国家智慧教育公共服务平台地方和学校试点工作。多地把国家平台资源常态化应用与建设纳入学校教育教学管理的基本要求，应用国家平台的积极性持续增强。各试点单位在向国家平台提供优质资源的同时，还大力加强特色资源开发，资源建设供给越发主动。例如，江苏向国家平台提供苏教版、译林版、人教版优质课程3400多节；四川汇聚川剧等特色资源，平台新增各类资源4000余个。教育数字化之路已然开辟，数字化更应成为教师队伍高质量发展的引擎。教育部擘画新路线——加大研修资源供给，推动常态化研修应用。完善资源审核规范和应用评价，进一步完善精准化课程资源体系，持续建设和汇聚教师数字化学习资源，建立生成性资源机制。2023年，国家智慧教育公共服务平台将推动开通300个“双名”工作室，支持和鼓励各地特别是中西部欠发达地区探索应用国家平台资源组织开展教师培训的模式机制。强化大数据建设，支撑教师队伍治理现代化。形成一体化应用体系，建设教师资格数字化驾驶舱。提高国家智慧教育公共服务平台管理系统推动教师队伍精准化治理的水平。建立国家教师可视化监测平台，支持教师队伍建设决策科学化、治理精细化、服务精准化。强化信息化支撑，提高服务水平。加强各信息系统之间的互联互通，在畅通协调沟通渠道的基础上，加强各业务单位间的技术支持互通，加强系统运行保障支持服务能力和应急响应能力，进一步加强教师资格管理信息系统和全国教师管理信息系统之间的互通互联。以人工智能赋能新时代教师，推动教师队伍高质量发展。以103家试点区域或单位为引领，总结提炼一批可借鉴、可复制、可推广的应用模式与典型案例，汇聚开发一批系统化、精品化的研修课程资源。推动各地拓展试点示范，探索创新政府—专家—企业—学校“四位一体”推进机制，发挥试点的示范辐射作用，以百所试点带动千所示范进而辐射万所普及，开辟人工智能助推教师队伍建设新局面。可以期待，在教育数字化大力推进下，教师队伍建设数字化转型必将获得更大“加速度”。（本报记者 林焕新）
