培训项目
2022年9月29日，按照驻总局纪检组和机关纪委统一部署，学院组织召开2022年度国庆节前警示教育大会，学院领导班子成员及全体工作人员参加会议。会上，学院党委副书记、纪委书记罗杰同志通报了近期违反中央八项规定精神典型违法违纪案例，开展节前廉政提醒。会议要求学院全体干部职工要提高政治站位，准确把握当前全面从严治党形势，强化纪律意识，严守工作底线，强化制度执行力，弘扬求真务实的优良作风。部门负责人要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，抓好部门思想政治工作，为大家干事创业提供良好的工作氛围。广大党员干部要进一步深化党中央关于党风廉政建设和反腐败工作有关要求的认识，严格执行中央纪委关于加强作风纪律建设确保廉洁过节的工作部署，认真落实局党组的工作安排，自觉以案为鉴，深刻汲取教训，不断强化纪法意识、责任意识，共同营造良好政治生态。
为进一步加强国家药品抽检队伍建设，不断丰富药品抽检人员业务知识，提高业务能力，按照国家药监局2022年度培训计划，9月19日-9月20日，由国家局药品监管司主办、高研院承办的2022年国家药品抽检工作培训班成功举办。受新冠疫情影响，本次培训采用直播形式开展，来自各省（区、市）及新疆生产建设兵团药品监管局、中检院、各省（区、市）国家药品抽检品种承检机构负责药品抽检工作的相关人员共1900余人参加了培训。 本次培训内容丰富，课程安排紧凑，既邀请药品监管司、中检院技术监督中心相关领导及国家药品抽检经验丰富的同志，为大家详细介绍国家药品抽检最新工作要求、全国药品抽检总体情况、国家药品抽检探索性研究中发现风险报送与处置的注意事项、既往药品抽检督导工作程序及发现的主要问题、药品抽检查处工作完成情况及如何使用抽检数据平台提升抽检工作效能，进一步指导各省今后抽检工作的开展；同时还邀请了省局和承检机构代表，陕西省药品监督管理局和浙江省食品药品检验研究院，与大家交流分享国家药品抽检工作经验。药品安全专项整治工作是2022年国家局重点工作之一，当前，正值专项整治工作深入推进之际，本次培训还特别安排了“药品安全专项整治工作进展及工作要求”的专题介绍，药品监管司向各省通报当前专项整治工作进展情况，进一步压实工作责任。 此次直播培训发挥网络平台优势，极大拓宽了参训人员覆盖面，培训人数从原计划面授85人参加，增加到线上实际参训1900余人，让培训惠及更多监管人员。 培训结束后，为强化学习效果，针对此次培训的主要内容，高研院专门组织对学员进行了线上考核。学员普遍反映，通过培训，对结合实际做好国家药品抽检工作有了更加科学、清晰的思路。
摘 要：随着我国高职院校“双高”建设计划的全面推进和校企合作的不断深入，校企协同开展专业群建设已成为新的专业教学组织模式，“以群建院”可以有效地让专业群直接对接市场，以进一步凸显产教融合、校企协同育人的新优势。梳理高职院校“以群建院”的价值意蕴，提出高职院校“以群建院”的构建逻辑是：理清专业群组建的结构逻辑，理顺岗位链对接产业链的专业群组建逻辑，理透专业群人才培养模式的创新逻辑。高职院校“以群建院”的建设策略是：构建三级组织架构的治理机制，优化专业群建设的组织策略，优化“政行企校”协同育人的保障措施。关键词：高职院校；以群建院；价值意蕴；建设策略 一、问题的提出高等职业教育是当前职业教育发展的重点，国家制订了一系列计划推动其高质量发展。2019年3月29日，教育部、财政部联合印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划》（教职成〔2019〕5号），明确要求高职院校在专业群建设上进一步“优化内部治理结构，扩大二级院系管理自主权，发展跨专业教学组织”。这就要求高职院校做好“以群建院”的顶层设计，并在此基础上进一步明确高职院校专业群组成逻辑。有学者在论述高职院校紧密对接产业和区域经济的现状分析与路径选择中探讨以专业群设立学院（“以群建院”）的模式。有学者在论述以专业群建设的基层治理方式时，提出了“以群建院”的建设策略。然而，从全国高职院校的改革实践看，还没有完全明确界定专业群建设的构成逻辑和建设策略。所以，难以准确认识、深刻理解和提出行之有效的建设方案。本文认为，解决上述两个问题的“关键要素”，在于追溯专业群形成的内在要素和外在推动力。高职院校需要回答四个实然性问题，即什么是以群建院？为什么要以群建院？以群建院依据是什么？以群建院的价值又在哪里？本文试图对此作出解答。二、高职院校“以群建院”的价值意蕴（一）“以群建院”的内涵“以群建院”就是以专业群建设为逻辑，重构职业教育的行政组织方式，将专业群作为学院设立的基础，即将专业群或相近专业群的各专业归属一个二级学院。目前，专业群组群逻辑是由产业发展、工作岗位、课程体系等影响和决定的，专业之间联系紧密，组织的运行更加依赖扁平多元的治理而非垂直管理。因此，“以群建院”的最大优点在于符合“优化内部治理结构，扩大二级院系管理自主权，发展跨专业教学组织”的要求，更突出“教授治学、章程（制度）治校”的现代大学教育理念。“以群建院”是谋划高职教育新格局的有效途径，是真正落实产教融合、校企合作培养复合技能型人才要求的育人模式改革尝试。（二）“以群建院”的价值意蕴高职院校“以群建院”应遵循横向融通、纵向贯通、自上而下的原则。根据“以群建院”的实际要求，在充分做好顶层设计的基础上，以产教融合、校企合作为基本方向，遵循专业群的逻辑结构，调整专业群治理机制、重构人才培养体系、优化专业群课程体系，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。1.适应产业结构调整与转型升级的重要举措随着信息技术的发展，产业链与岗位群之间的边界越来越模糊。产业的外延与内涵也在不断的发展与变化，使产业链延伸交叉，进而出现了交叉领域和交叉专业，因而交叉岗位、复合岗位应运而生。产业结构的调整与升级对高职院校的专业结构和人才质量提出了新的要求。现行高职院校的教学模式、课程体系下的人才培养方式难以满足当下行业和产业发展的新要求，需要培养创新型、复合型、具有国际视野的人才。所以，“以群建院”模式的实施将成为高等职业院校人才培养的有效治理模式。2.培养复合技能型人才的有效形式新一代信息技术快速发展，岗位工作内容复杂化，脑力劳动和体力劳动的差别急剧缩小，人类由传统的动作技能时代转向智力技能时代，需与信息技术、数字技术、表达沟通等复合，尤其是数字技能的复合。专业群中的专业交叉整合，有助于打破传统专业之间的界限，实现复合技术技能型人才的跨专业培养，构建灵活、高效、协作、开放的管理体系。高职院校“以群建院”整合了专业群的有效资源，形成专业群体提升整体服务能力，能更好地培养复合型人才。3.实现高职院校高质量发展的关键机制高质量发展的核心是培养高质量的人才，特色化发展是实现培养高质量人才有效途径。其内在核心要素包括：一是专业群要契合区域经济、产业行业发展以及高职院校定位与特色。二是高职院校平台和专业平台要高度契合区域经济社会和产业链岗位群。为此，主要做法是：首先，错位发展，提升无差别竞争力。避免与同区域内其他高校同质化竞争，这是最基本逻辑定位。其次，挖掘自身的特色和优势，打造专业群品牌影响力。突破原有固化专业群的发展思路，根据实际与特色进行专业群内专业的设置与调整，全面落实国家对高职院校专业群构建的总体要求。三、高职院校“以群建院”的构建逻辑（一）理清专业群组建的结构逻辑高职院校的专业群组建的结构逻辑是，围绕区域经济中某一支柱产业（集群）的产业链或某一技术或服务领域，依据学院自身的办学定位和服务面向，以学校优势、重点或特色专业为核心，根据技术基础相近原则，按行业基础、产业（集群）基础推动专业之间全面融合，以此形成专业集合。具体说，要依据“技术领域相近、专业基础相通、就业岗位相关（或交叉）、教学资源共享”的原则进行“专业群总体构架”和“专业群课程体系构建”的顶层设计，增强核心专业竞争力，产生1+1>2的效应，即有效发挥师资、课程平台资源、实训实验设施等教学资源的集聚效应，有效降低教学成本，提升教学效益。（二）理顺岗位链对接产业链的专业群组建逻辑2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确指出，“围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，优先发展先进制造、新能源、现代农业、现代信息技术、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业”“撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系”。高职院校专业群建设以产业链供给、专业目录归属、学校资源整合三个要素作为专业群组群的逻辑起点。一是以服务区域经济发展的产业链供给为依据，围绕产业链上中下游进行全方面或集中式培养供给。二是基于教育属性依托高职院校专业目标归属组建专业群。在目录的指导下根据相关原则进行专业群总体构架。三是根据学校的实际与资源全方面整合。对组建专业群人才培养方案统筹设计，重构课程体系，合理配置资源，提升建设目标，形成评估与绩效考核生态。（三）理透专业群人才培养模式的创新逻辑1.重构人才培养模式专业群人才培养模式的顶层设计，不仅要强调职业复合型技能，而且要凸显职业基本素养，体现高职教育“立德树人”根本任务。全面重构基于现代职业体系的人才培养模式，强调职业基本素养与综合素养课程相结合，培养学生爱国爱校、勤奋好学、团结进取、乐于奉献的职业基本素养；坚持以职业岗位复合型技能为现实需求，使专业基本技能与岗位综合技能相结合（课岗结合）、岗位综合技能与职业证书技能相结合（岗证结合）、职业技能与新技术应用技能相结合（职技结合）。构建“底层共享、中层分立、顶层互选”的专业课程新体系，重视复合技能培养，以及与新技术结合培养复合型技术技能人才，推进以岗位工作过程为导向的“任务引领、学生主体、教师主导”的教学模式改革。2.重构专业群课程体系根据高职院校“以群建院”的主要逻辑，专业群课程体系构建的顶层设计如图1所示。合技能型或技术型人才专业定位。实现课程体系“底层共享、中层分立、顶层可选”。具体地说，构建“专业群共享专业基础课程（实现学生应知、应会，底层共享）+专业方向课程（各专业方向各有侧重，实现课程自主选择，分方向培养，实现专业领域的深化，中层分立）+岗位核心能力课程（对接产业集群、职业岗位群，实现对现有专业纵向延伸的从业能力以及横向跨越现有专业从业能力的提升，顶层可选）”。所构建的专业群课程体系能全面提升学生职业基本素养，加强数字技术、语言等课程的复合力度，推进“课岗证赛”结合的课程新体系，满足学生全面发展与个体发展的需求，拓展人才培养的就业创业通道。高职院校要与品牌企业合作共同编写基于工作过程导向，以真实企业项目、典型工作岗位任务案例等为载体，反映企业生产实际的优质教材和课程标准，将新时代技术、新时代规范、新时代标准纳入教育教学内容。四、高职院校“以群建院”的建设策略（一）构建三级组织架构的治理机制建立学校、分院、专业三层扁平式的治理机制；同时，制定和不断完善学校两级管理等规章制度，下移“责任、权力、利益”到二级（专业群）学院，以激发二级（专业群）学院的主体活力。目前，从高职院校内部专业群的建设情况看，不仅各二级（专业群）学院之间存在竞争关系，而且二级（专业群）学院专业群内各专业之间竞争更为激烈。如果专业群内的专业在竞争中没有占据有利地位，则容易成为高职院校专业淘汰的目标。因此，进一步梳理与定位专业群中各专业之间的逻辑关系和各专业的发展目标是保障专业群发展的关键。专业群的建设要符合学校的办学定位和特色优势的发挥，做到统筹兼顾，保证重点（如学校品牌或优势、特色专业），在确保群内核心专业的前提下，兼顾群内相关专业的亮点和特色建设，在师资、实训（实验）设施、课程建设教学资源等方面进行重新配置。上述建设策略成效如何，可以设置4个指标进行评价。一是专业群产教融合校企合作机制指标。主要评价机制建立、运行情况，合作企业接收实习学生比例、合作企业接收就业学生比例等。二是专业群“三教”改革的深化建设指标。主要评价“双师”比例、师资结构、师生比、个人与团队荣誉、系列化的新形态教材、以学生为中心的课堂改革、学生对课堂教学、实践教学、教师教学水平的满意度等。三是专业群硬件条件建设指标。主要评价专业群生均教学设备值、生均实训面积、生均校外实训基地数量等。四是专业群课程资源建设指标。主要评价专业群教学资源库、在线开放课程，规划教材建设与运行情况等。（二）优化专业群建设的运行机制“以群建院”运行机制的关键在于发挥专业群及内部各专业第一线建设者的能动作用，要把二级学院的专业群及群内各专业的教学、科研、社会服务、学生管理等基层第一线建设者和管理者以及专业群建设与政府、行业、企业，学校等多方利益相关者的关系协调好。“以群建院”的运行机制与传统的“以院建群或专业”运行机制存在明显的区别。传统“以院建群或专业”的运行机制的重点在于二级学院的组织力量，管理的主体实施在于二级学院的党政班子。目前，我国大多数高职院校仍然实施传统的二级学院组织管理模式，行政命令是管理的主要方式，偏向于管理者的利益获得。此外，传统的“以院建群或专业的运行机制，二级学院的管理层级从决策到执行需要多层级，每一级职能明确，每个岗位职责明确。而“以群建院”的运行管理更侧重于各方建设者和管理者的沟通、协调与管理，组织的运行更依赖于扁平化和多元化的治理。专业群作为“以群建院”的主要运行载体，急需优化与创新运行机制。从学校层面，首先明确优化专业结构是高职院校服务需求的原动力。一是学校要建好专业群建设顶层运行机构，组建以学校主要教学负责人为组长，职能部门、相应二级学院为成员的协调建设机构。二是根据专业群建设需要制定相应的制度与政策保障文件，确保执行政策落地见效。三是明确经费支持，做到专款专用、责权明晰。从专业群层面，赋予专业群负责人所具有的权利与职责，激发专业群内涵发展的基层主动性。上述专业群的建设策略成效如何，可以设置5个评价指标进行评价。一是专业群与产业集群对接指标。主要评价专业群与区域经济、产业发展对接紧密程度。二是专业群组织体系指标。主要评价专业群内各专业的相关性以及组群逻辑符合性。三是专业群核心专业引领作用指标。主要评价核心专业的实力，是否省市特色与重点专业等。四是专业群课程体系指标。主要评价课程是否体现共享与灵活性。五是专业群共享课程指标。主要评价专业群共享课程在所有课程中的共享比例。（三）促进“政行企校”协同育人当前，高职院校实行产教融合、校企合作、协同育人，建立共赢机制已成共识，因而“以群建院”的最优模式是建立命运共同体的产业学院。建议政府可进一步制定与完善产教融合、行业对接、校企合作的各项政策，鼓励和保护企业参与校企合作，尤其在校企混合所有制方面出台一些建设性政策，以调动“政行企校”协同育人的积极性。同时，以《中华人民共和国职业教育法》为着力点，加强以市场为主体的企业多元化办学政策的引导，形成发展优质“中国模式”教育体制机制；匹配经济发展与就业需要，紧密结合区域发展重大战略。上述专业群的建设策略成效如何，可以设置6个指标进行评价。一是专业群招生就业能力指标。主要评价招生计划完成率、专业群规模、录取分数线、就业率、创业率、专业相关度、毕业生起薪水平、用人单位满意度等。二是专业群社会服务能力指标。主要评价科研（纵向、横向）项目到款率，各种专利、行业（企业）技术标准、企业技术服务收入值、为企业培训员工数量等。三是专业群人才培养能力指标。主要评价专业群获得省市以上奖励的学生数与专业群学生总人数的比例，职业资格证书（1+X证书）获取情况等。四是专业群改革创新能力指标。主要评价专业群教改科研获奖情况。比如，教学成果奖、科研成果奖、产教融合、实训基地、课程、教材、教改等项目。五是专业群社会声誉指标。主要评价专业群内各专业获得综合荣誉称号的情况，各级重点、特色等专业荣誉称号。六是专业群国际影响力指标。主要评价专业群中专业与国外高水平院校共建，专业群招收留学生数，开发国际专业标准、课程标准等。 来源：《职业技术教育》2022年第21期*引用格式：王敏.高职院校“以群建院”:价值意蕴、构建逻辑、建设策略[J].职业技术教育,2022,43(21):41-44.
为全面贯彻落实党中央、国务院关于职业教育决策部署，助推职业教育事业改革，促进职业教育高质量发展，助力构建多元化的职业教育评价体系，中华职业教育社自2021年开始，组织力量探索开展职业教育第三方评价，编撰出版了《中华职业教育发展报告（2021）》。《报告》共三个部分：第一部分为“机遇与挑战”，主要从职业教育面临哪些机遇和挑战的角度进行述评分析；第二部分为“现状与评价”，主要从区域、院校、服务、环境四个维度对我国职业教育发展现状进行评价；第三部分为“分析与建议”，主要对职业教育发展存在的主要问题进行分析并提出对策建议。整体上看，本《报告》具有如下三个方面特点：一是充分体现第三方评价特色。职教社作为我国成立时间最早的职业教育专门机构，是党领导的群团组织之一，开展职业教育第三方评价既有良好基础和独特优势，也是职教社自身履职尽责、落实有关领导同志重要批示精神的应有作为。二是提出职业教育发展指数模型。为了客观呈现各地职业教育发展差异，本《报告》设计并计算出各省市（区）职业教育综合发展指数。2021年数据分析显示，不同区域内各省市（区）职业教育发展各具特色，整体呈现出东、中（含东北）、西部地区依次递减的态势。三是实现全口径职业教育评价。《报告》把职业教育作为一个整体，面向学历职业教育（包括中专、大专、本科三个学历层次）和非学历职业教育（含职业培训），对全国职业院校（含技工学校）发展及相关政策落实情况进行了整体性评价，实现了全口径评价，具有鲜明的“大职业教育主义”特色。《报告》聚焦“推动职业教育高质量发展”主线，提出了以下主要观点：观点1：职业教育高质量发展并非仅仅体现在学历高或层次高、项目多和获奖多，而应主要体现在面向合适的学生提供适合的教育上。由于职业教育服务行业和地方发展的类型特征，既要有适应高端产业和产业高端的高水平服务，也要有面向农村，扶持革命老区、民族地区、边远地区、欠发达地区经济社会发展的适应性服务。各级各类职业教育都可以办出高质量，职业教育高质量发展大有可为。对职业院校而言，能够根据地方发展需要培育出当地用得上、留得住、发展好的技术技能人才，实现充分就业，也是高质量的职业教育；对各个处于不同经济发展阶段的地方而言，建设与当地经济社会发展相适应、培养适合当地需要人才的职业教育，都是高质量的职业教育。观点2：职业教育就业导向功能弱化，并带来三大不利影响。有关报告显示，近年来全国职业学校追求升学已成气候。全国中职毕业生抽样调查显示，在近1.7万份样本中，约65%升入高等院校继续学业。高等职业院校升学率在20%~30%之间，并有逐年上升趋势。可见，全国范围内职业教育就业功能普遍弱化。升学趋势明显将带来三大不利影响：一是不利于缓解全国性“技工荒”问题，导致中国制造质量难以提升；二是不利于企业获得技术技能人才红利，导致企业对校企合作失去信心；三是不利于职业教育自身发展，导致职业教育普教化、应试化，丧失类型特色。由于不完善的职教高考制度及“升学导向”的中职教育、高职教育，必定会弱化其专业技能教学，使整个技术技能人才培养水平持续下滑。观点3：职业教育面临类型特色不够的挑战。职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，但不是另类教育。既不能因为职业教育是类型教育，就关起门来使其成为“孤岛教育”；也不能因为职业教育与普通教育同等重要，将其办成普通教育的“影子教育”。职业教育要强化类型特征，必须深深扎根社会，深入探索，按照技术技能人才培养规律进行办学实践，调整相应的管理体制和运行机制，办出特色，办出成效，形成不可替代的比较优势。观点4：加强政策供给，补强职业教育“短板”。教育行政部门的眼中要有每一所职业院校，不能只关注头部高职或发达省市，忽视整体和一般职业学校的发展。要着力提高职业教育整体质量，注重政策供给的公平性和普惠性，“雪中送炭”，克服马太效应。既要关注职业教育改革发展创新“高地”的政策创新与突破，更应帮助职业教育“洼地”解决政策、资源供给问题；重视“面向人人”的职业教育功能，既要向“双高”校和高水平专业倾斜政策和资源，也要有帮助薄弱学校、薄弱专业尽快解决问题的紧迫感、责任感。学校和老师眼里要有每一个学生，不能只关注少数优秀学生或某些特殊学生。既要向技能大赛选手集聚教学资源，更要关注每一个学生教学资源公平的获得性；既要关注校内课堂的质量监控，更要关注“实习”等薄弱环节的质量监控。发挥政策正向激励作用，避免政策偏差的“逆向选择”。支持坚持就业导向、人才培养质量高的优质专科高职学校独立升格为职业本科学校。支持优质专科高职学校中产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专业实施职业本科教育，避免因政策偏差而影响职业本科教育的公信力。观点5：职业教育要毫不动摇坚持就业导向，实现高质量就业。坚持就业导向，实现更加充分、更高质量的就业，利国、利民、利校。可以预见，建设人力资源强国和技能型社会面临的主要矛盾将由提高人口受教育年限转向提高劳动者职业能力，全面提高劳动生产率。需要分别统计职业院校毕业生的就业率和升学率。职业院校每年升学率低于5%的时候，升学人数对专业教学模式影响不大，当升学比例超过20%的时候，升学人数将会对专业教学产生较大影响，分别统计就业率和升学率有利于预警职业院校重视教学模式变革，有利于提高毕业生直接就业的质量。坚持就业导向是办人民满意的职业教育的根本要求。一个人的成长、成功，不单单是通过学历学位来实现，还要通过职业来实现。职业教育学生升入高一级普通高校，虽然延缓了短期的就业压力，但是从不断出现的“最难高校就业季”来看，并不一定能提高就业质量，对个人而言，就业压力只是延迟了，并没有消失。毕业生高质量就业是职业院校的品牌和核心竞争力。职业院校要坚持就业导向不动摇，即使升学也要坚持以面向职业教育体系内的高一层级为主，以就业为导向开展升学教学，最终使职业教育不同层级的学生都能够获得高质量就业。观点6：教师队伍在职业教育高质量发展中具有关键作用。不断优化教学创新团队结构。为了适应数字化时代高技能人才培养需求，要创造条件，组建由教学专家、企业专家、信息技术专家组成的“三栖”教学团队。教学创新团队除了学校的教学骨干教师外，还要邀请企业优秀的骨干工程师和技能师参与其中，他们长期在企业生产一线，最清楚企业需要何种技能人才，他们的加入会使学生培养更加精准。同时要邀请人工智能、大数据、多媒体等方面的信息技术专家加入教学创新团队。观点7：形成良好的内外环境是职业教育健康高质量发展的重要条件。根据社会发展理论，一个国家和社会并非大学生越多越好，也不是拥有高学历的人越多越好。德国联邦职业教育研究所国际部主任米歇尔•沃切特（Michel Wocht）认为：对整个社会的健康发展而言，大学生并非越多越好，很多职业根本不需要那么高的学历。大学生占比与教育发展质量以及整个社会的发达程度之间并无正相关性。建议面对日益严峻的就业形势，发挥职业教育“就业稳定器”优势，缓解日益严重的就业压力，需要我们重新审视我国高等教育扩招政策，做强做优职业教育，促进职业教育与高等教育协调发展。观点8：强化职教科研，改善教育教学的治理环境。教师是教育发展的第一资源。调研中教师们反映，当前各种新概念、新说法满天飞，校长自身业务十分繁杂，整天忙于争取项目、资源、荣誉，同时还要承受和处理各种外部压力；教师面对需要付出更多精力的学生群体，却经常被各种教学以外的要求弄得无所适从、精疲力尽，很难把各种改革落实到课堂上，所以出现外面锣鼓喧天，课堂波澜不惊的情况。建议大力加强职教科研工作，发挥职教科研在标准制定、路径设计、三教改革等方面的引领指导作用，为广大职业院校教师松绑解压，把时间还给教师，使其能够专注教学，集中精力做好自己的事。观点9：加大宣传力度，把正信息社会的舆论环境。近几年来，职业教育的社会关注度有所提升。但是整体上看，职业教育的社会舆论环境仍然不够友好。表现有三：一是社会公众对职业教育了解不全面；二是一些社会人士对职业教育解读比较片面。三是职业教育舆论存在被“污名化”现象。职业教育是一种与经济社会密切相关的教育类型，关涉千家万户、就业民生、社会稳定，需要集合全社会的力量共同关注、支持、建设。只有营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，才会有良好的社会效果。建议加强职业教育正面宣传和正面引导，倡导技能文化，强化主流媒体和中小学教材宣传劳模精神、劳动精神、工匠精神和优秀技术技能人才案例的功能。同时，加强负面舆情管控，防止破窗效应发生，构建良好的职业教育舆论环境。观点10：建设技能型社会，要加快完善国家资格框架和职业资格证书制度。借鉴发达国家先进经验，我国要完善职业教育和培训框架体系，有必要尽快建立我国国家资格框架制度。健全国家资格框架制度，有利于职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换，进而在特定领域两个教育序列的学生都享有同等权利，有利于沟通衔接职业教育和培训体系，有利于深化产教融合、校企合作，有利于推动技能型社会和学习型社会建设。建议加快政策落地，完善职业资格证书制度，加快构建国家资格框架，建立纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，打通劳动制度与教育制度、职业教育与普通教育、职业资格证书与学历证书之间的壁垒，推动职业资格证书与学历证书等值等效，真正实现职业教育与普通教育具有同等重要的地位。（作者：宋以庆） 来源：中华职业教育社
